نظرة على أزمة صناديق التقاعد وعجز الحكومة
استمرار أزمة في صناديق التقاعد
تتوسع أزمة صناديق التقاعد في إيران تحت حكم الملالي مع مرور الوقت. يبدو أن نهاية هذه الأزمة مشروطة بنهاية حكم الملالي.
ومنذ تأسيس منظمة الضمان الاجتماعي، كانت احتياطيات هذه المنظمة العامل الرئيسي في نموها وتطورها. في السنوات الأولى من التأسيس، كانت آلياتها علمية وحديثة.
وبعد الثورة في عام 1979، تفككت المؤسسات الحديثة في منظمة الضمان الاجتماعي بسبب تدخل الحكومة.
تنظر حكومت الملالي إلى صناديق التقاعد كصندوق احتياطي للحكومة. وصل الأمر إلى أن الحكومات في عهد الملالي أصبحت مديونة للضمان الاجتماعي وصناديق هذه المنظمة.
وتم التعدي على أموال هذه الصناديق، التي كانت في الواقع مدخرات العمال والمتقاعدين، من جهة. ولم تدفع الدول ديونها لهذه المنظمة من جهة أخرى. حاليًا، تبلغ ديون الدولة لصناديق التقاعد رقمًا ضخمًا.
قبل الثورة في عام 1979، كان للضمان الاجتماعي 20 مليون عضو بناءً على تعداد السكان. وصل عدد الأعضاء حاليًا إلى 45 مليونًا. مع ذلك، مع توسع السكان في الصناديق، لا يلعب أصحابها الأصليون أي دور في أي من شؤون الصندوق.
غياب سياسات التصحيح طويلة الأمد في صناديق التقاعد
وأحد أسباب الوضع الحالي لمنظمة الضمان الاجتماعي وصناديق التقاعد هو عدم وجود سياسات تصحيحية طويلة الأمد. كل خطة تصحيحية لها تكاليف في البداية يتحملها الدول. لكن فائدتها تصبح واضحة بعد عقد أو عقدين.
وغياب الاقتصاد المستدام يجعل حكومات الملالي ترفض هذه الإصلاحات. يسعون وراء مصالحهم القصيرة الأجل والجانبية، لذلك، لم نشهد أبدًا عملية إصلاح في الضمان الاجتماعي وصناديق التقاعد.
وبسبب عدم الاستثمار الصحيح، يُدار الضمان الاجتماعي على أساس الاشتراكات. أي أن الأجيال القادمة تدفع الاشتراكات لتصرف على المتقاعدين، بينما كان يجب استثمار اشتراكات المتقاعدين الحاليين في الماضي لتلبية احتياجاتهم اليوم. هذا الأمر يمكن تفسيره أيضًا في سياق السياسات التصحيحية المفقودة.
وتحول الضمان الاجتماعي على مر الزمن من كونه مستثمرًا إلى كيان تجاري. تدخلات الدولة في نظام الضمان الاجتماعي من خلال مقايضة الأسهم لتعويض العجز، أضعفت النظام.
وغياب هذه السياسات جعل معظم صناديق التقاعد تعتمد على الأجهزة ذات الصلة أو تتلقى التمويل من الميزانية. صندوق التقاعد أزمة مزمنة للحكومة.
والتقاعد المبكر والإجباري أيضًا من مشاكل الضمان الاجتماعي في البلاد. كان لهذا الأمر شدة وحدة كبيرة في حكم الملالي ولا يزال مستمرًا. عدم توفر فرص عمل للمستفيدين يدفعهم للتقاعد المبكر، والكثيرون أيضًا يُجبرون على التقاعد الإجباري في هذا النظام من قبل الحكم.
كل هذه العوامل أدت إلى تعطل آليات الحفاظ على الضمان الاجتماعي في البلاد، موضوع يُشار إليه اليوم باسم أزمة إفلاس صناديق التقاعد.
الفساد يوجه الضربة الرئيسية للضمان الاجتماعي
ووجه الفساد في منظمة الضمان الاجتماعي ضربة مدمرة لهذه المنظمة. الفساد في هذا النظام أمر لا يحتاج إلى شرح، وأخباره في شركة استثمار الضمان الاجتماعي في السنوات الأخيرة كانت دائمًا بين الأخبار الهامة.
والتعيينات السياسية من قبل الدول، بدلاً من توظيف المتخصصين المحترفين من جسم المنظمة، عامل آخر لإفلاس هذه المنظمة. وفقًا للإحصاءات الرسمية، واجهت منظمة الضمان الاجتماعي عجزًا جديًا منذ عام 2014.
والنتيجة هي أن منظمة الضمان الاجتماعي، التي تضم حوالي 65 مليون شخص مستفيد مباشر وغير مباشر، وصلت إلى حالة الإفلاس. من بين 17 صندوقًا في هذه المنظمة، 15 صندوقًا على وشك الإفلاس. فقط صناديق التقاعد للمحامين والريفيين مستثناة من هذا الإفلاس.
ويجب أيضًا الأخذ بعين الاعتبار دين 600 ألف مليار تومان للمنظمة من حكومة رئيسي. يتم سداد جزء صغير منه فقط كل عام، ولكن مع بداية العام الجديد، يزداد حجمه. هذا الاتجاه كان دائمًا في ازدياد.
