أزمة «لا تعلیم، لا تشغیل، لا تکوین» في إيران: تحد اقتصادي واجتماعي ينذر بالخطر

تكشف التحقيقات الأخيرة أن نسبة السكان في إيران غير الملتحقين بالتعليم أو التوظيف أو التدريب تتجاوز بشكل كبير المتوسطات العالمية والإقليمية. الأفراد الجدد هم أولئك الذين ليس لديهم وظيفة والذين لا يصنفون على أنهم “عاطلون عن العمل” لأنهم لا يبحثون بنشاط عن عمل. إذا دخل هؤلاء السكان الجدد سوق العمل في إيران وفشلوا في العثور على عمل، فقد يرتفع معدل بطالة الشباب في البلاد بأكثر من ستة أضعاف.

السكان NEET (لا تعلیم، لا تشغیل، لا تکوین) بالأرقام

وفقاً لإحصاءات عام 2020، من بين 16.7 مليون شاب في إيران، يصنف أكثر من 6.3 مليون (38٪) على أنهم NEET، مما يعني أنهم لا يشاركون في عملية الإنتاج الوطني. ويتناقض هذا الرقم بشكل صارخ مع المتوسطات العالمية والإقليمية: 22.1٪ في جميع أنحاء العالم، و24.4٪ في تركيا، و31٪ في باكستان، و34.4٪ في الدول العربية.

التداعيات الاقتصادية

إن النسبة العالية من NEETs في إيران هي تحذير شديد للاقتصاد. وتشمل العوامل المساهمة الركود الاقتصادي، وانخفاض النمو، وعدم الاستقرار، والعقوبات الأجنبية، وعدم كفاية منصات التعليم والتدريب على المهارات، والقضايا الثقافية. وتشير الدراسات الاستقصائية إلى أن إيران تحمل الرقم القياسي العالمي لسكان NEET. ومن المرجح أن يتخلى الشباب في البلدان التي تعاني من نمو العمالة غير الكافي وارتفاع معدلات البطالة عن سوق العمل، ويواجهون حالة من عدم اليقين الاقتصادي ومستقبلاً غامضاً.

فهم الديموغرافية (غير الملتحقين بالتعليم أو التوظيف أو التدريب) NEET

وتشمل التركيبة السكانية NEET جميع الأفراد الذين تبلغ أعمارهم 15 عاماً أو أكثر والذين لا يعملون أو يلتحقون ببرامج التعليم أو التدريب. في إيران، من بين 16.7 مليون شاب في سن العمل، هناك أكثر من 6.3 مليون عاطل عن العمل وغير منتج، وهو ما يمثل 38٪ من هؤلاء السكان، مقارنة بـ 22٪ على مستوى العالم.

معدل NEET في البلدان منخفضة الدخل هو ما يقرب من ضعف معدل البلدان ذات الدخل المرتفع، لكن معدل إيران أعلى من العديد من الدول منخفضة الدخل والدول المجاورة مثل باكستان. وقد أدى عدم استقرار الاقتصاد الكلي والركود الاقتصادي والعقوبات والافتقار إلى التخطيط الاستراتيجي إلى تفاقم هذا التحدي الديموغرافي، مما حول فرصة اقتصادية محتملة إلى عبء ديموغرافي.

العوامل المساهمة في سكان NEET

• تساهم عدة عوامل في عدد السكان NEET في إيران:

• العمال المحبطون: الشباب الذين فقدوا الأمل في العثور على وظيفة ولم يعودوا يبحثون عن عمل.

• مقدمو الرعاية الأسرية: الأفراد الذين يتركون القوى العاملة لرعاية أفراد الأسرة.

• القضايا الصحية: الشباب المرضى أو المعاقون.

• المساعي البديلة: الشباب الذين يشاركون في السفر أو الأنشطة الفنية.

التحولات الديموغرافية والأثر الاقتصادي

على مدى العقود الأخيرة، تحول الهرم العمري في إيران نحو شيخوخة السكان، مدفوعاً بانخفاض معدلات الخصوبة. ويعني هذا التحول أن السكان الشباب، الذين كان بإمكانهم دفع النمو الاقتصادي، يشكلون الآن تحديات اقتصادية كبيرة. إن مشاركة المجتمع، وخاصة الشباب، في الأنشطة الاقتصادية وسوق العمل أمر بالغ الأهمية للنمو الاقتصادي.

من عام 2011 إلى عام 2020، انخفض عدد الشباب النشطين في إيران من 8 ملايين إلى 5.6 مليون. ويشير هذا الانخفاض إلى أن إيران فشلت في الاستفادة من نافذتها الديموغرافية، مما أعاق المشاركة الاقتصادية.

البطالة والرفاه الاقتصادي

يبلغ معدل البطالة بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عاماً، وهم الفئة الديمغرافية الرئيسية للبحث عن عمل، حالياً أكثر من ضعف معدل البطالة بين جميع السكان الذين تبلغ أعمارهم 10 سنوات فما فوق

في عام 2020، بلغ عدد الشباب خارج السوق 11 مليون شخص. أدى عدم القدرة على خلق فرص عمل كافية وعدم كفاية مهارات الشباب إلى تراكم كبير للشباب العاطلين عن العمل، مما يهدد الرفاه الاقتصادي ويشكل مشكلة كبيرة لإيران.

تحديات السياسات والتفاوتات بين الجنسين

اعتباراً من عام 2019، كان هناك أكثر من 16.6 مليون شاب في سن العمل في إيران، مع جهود سياسية موجهة إلى 1.2 مليون شاب عاطل عن العمل فقط. هذا التركيز الضيق على الشباب العاطلين عن العمل يتجاهل الأضرار الاقتصادية والاجتماعية الأوسع نطاقا التي تؤثر على جميع التركيبة السكانية للشباب.

ومن المثير للاهتمام أن أكثر من 73٪ من سكان NEET في إيران هم من النساء، ويرجع ذلك على الأرجح إلى عوامل غير مقصودة وغير طوعية مثل الأعمال المنزلية ومسؤوليات تقديم الرعاية. ويسلط هذا التفاوت بين الجنسين الضوء على التحديات الاجتماعية والاقتصادية الكبيرة.

التفاوتات الإقليمية والتحديات الريفية

تظهر مسوح القوى العاملة من 2019 و2020 أن معدل NEET بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و29 عاماً هو 37٪ في المناطق الحضرية وأكثر من 41٪ في المناطق الريفية. من المرجح أن ينضم شباب الريف إلى سكان NEET بسبب انخفاض مستويات التعليم، وعدم كفاية نظام التعليم، وفرص العمل الريفية غير الجذابة.

معدلات NEET الإقليمية

في عام 2020، كانت أعلى معدلات NEET في أذربيجان الغربية (47.6٪)، سيستان وبلوشستان (47.5٪)، وإيلام (47.4٪). وكانت أدنى المعدلات في يزد (27.2٪) وجنوب خراسان (29٪) وسمنان (29.8٪). تشمل المقاطعات التي تتجاوز فيها معدلات NEET 40٪ أذربيجان الغربية وسيستان وبلوشستان وإيلام وكرمانشاه وكردستان وخوزستان وجولستان ولورستان وكوهكيلويه وبوير أحمد وشمال خراسان وهمدان.

الحاجة الملحة للتدخل السياسي

تزايد عدد السكان NEET هو تحذير اقتصادي واجتماعي. إن تجاهل هذه الديموغرافية يهدر رأس المال البشري القيم والفرص الديموغرافية، مما يؤدي إلى أضرار اجتماعية. نادراً ما تتناول السياسات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في إيران الشباب كديموغرافية مستهدفة.

ويعمل جزء كبير من سكان NEET في وظائف غير رسمية وغير مصرح بها وغير مرضية. ويعمل ما يقرب من 70٪ من القوى العاملة في إيران بموجب عقود غير رسمية، ويخلق انتشار العقود المؤقتة بيئة معادية للعمال. فالأجور المنخفضة في القطاعات غير الرسمية تقلل من رغبة الشباب في العمل، كما أن تسويق التعليم يقيد الوصول إلى الطبقات العليا.

التفاوتات التعليمية

تشير الإحصاءات الأخيرة إلى أن 80٪ من سعة جامعة شريف يشغلها طلاب من أعلى عشريتين للدخل. لوحظت اتجاهات مماثلة في جامعة طهران (60٪ من العشريتين الثلاث العليا) وجامعة العلامة (65٪ من العشريتين الأربع العليا). يسلط هذا الاتجاه المقلق الضوء على إهمال التعليم، مما يحد من فرص الحراك الاجتماعي والمساواة الطبقية.

إن معدل NEET المرتفع في إيران وعدم المساواة القائمة متجذر في السياسات المدمرة وغير ذات الصلة. تتطلب معالجة هذه التحديات تدخلات سياسية شاملة تركز على التعليم والتدريب على المهارات والاستقرار الاقتصادي لتسخير إمكانات الشباب الإيراني من أجل النمو الاقتصادي.

الفجوة بين الأجور والتضخم: تحديات تواجه العمال الإيرانيين

ضغوط اقتصادية تتعاظم على الإيرانيين تحت وطأة التضخم وارتفاع تكاليف المعيشة

• 
  الحد الأدنى للأجور في إيران لا يغطي 30% من تكاليف المعيشة
• 
  صحيفة شرق: 35% من الأطباء العامين في إيران تركوا ممارسة الطب واضطر بعضهم إلى العمل سائقي أجرة
• 
  48% من دخل الفقراء لضمان سقف متهالك: «مافيات النهب المنظم» تطرد ملايين الإيرانيين إلى هوامش البؤس
• 
  نزيف التعليم والصحة يعري إفلاس النظام الإيراني
• 
  النظام الإيراني يطبع 50 تريليون ريال يوميا وسط قفزة قياسية في السيولة والتضخم
• 
  استقالة وزير النفط تفجر حرب الأجنحة داخل حكومة بزشكيان